2023年2月5日，烟台市人民政府制定出台《关于进一步推进企业上市和提高上市公司发展质量的意见》（烟政发〔2023〕4号），现作解读如下：
一、政策背景
为贯彻落实党中央、国务院关于资本市场改革发展的决策部署，加快推动我市企业上市，提高上市公司发展质量，促进企业利用资本市场做优做强，结合我市实际，起草了《关于进一步推进企业上市和提高上市公司发展质量的意见》（以下简称《意见》）。
二、出台目的
充分发挥资本市场在促进科技、资本和产业融合发展中的重要作用，着力增加上市公司数量，有效提升上市公司质量，不断提高直接融资规模，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，助力企业倍增计划深入实施，更好服务现代化产业体系建设，为全市经济社会高质量发展作出更大贡献。
三、重要举措
《意见》共分五个部分。
（一）总体要求。力争到2025年末，全市上市公司总数超过80家，新增直接融资规模500亿元以上，总市值达到1.3万亿元左右，上市后备企业资源库动态保持300家以上。
（二）大力推动优质企业上市。一是围绕“9+N”制造业聚集培育工程、16条重点产业链、企业倍增计划等领域，动态择优筛选300家左右企业，建立上市后备企业资源库。二是每年从上市后备企业资源库中筛选30家左右企业作为年度重点培育对象,加强跟踪指导服务。三是支持企业通过分拆上市、境外上市、借壳上市等形式，拓展上市公司培育孵化模式。四是抢抓北交所上市政策机遇，推动更多企业在北交所上市。五是常态化举办培训辅导活动，提升企业上市服务水平。
（三）促进上市公司助力产城融合。一是在烟台开发区、龙口市、招远市高标准打造上市公司孵化聚集区。二是推进企业上市县域突破，实现上市公司县域全覆盖。三是组建上市公司联盟，有效发挥上市公司产业引领作用。四是引导上市公司深度参与产教融合，带动产业技术水平整体提升。五是积极推动国有企业上市，支持国有上市公司做大做强。
（四）支持上市公司做优做强。一是推动上市公司实施企业倍增计划，全面提升发展规模和质量。二是鼓励上市公司拓宽融资渠道，扩大直接融资规模。三是支持上市公司开展并购重组，加强产业链上下游资源整合。四是推动上市公司加大本地投资，参照招商引资项目服务和管理。五是引导上市公司设立研发机构，提升创新能力。六是支持上市公司汇聚高端人才，纳入相应人才工程予以扶持。七是提高上市公司治理水平，保护中小投资者合法权益，稳妥做好风险化解处置。
（五）优化资本市场发展环境。一是落实现有资本市场奖补政策，鼓励各区市制定完善本级政策，联动形成政策合力。二是发挥政府性投资基金引导作用，撬动社会资本加大对优质企业的投资力度。三是建立企业上市绿色通道，妥善解决上市过程中遇到的困难问题。四是对符合条件的上市公司和拟上市企业，依法依规实施轻微违规“免罚轻罚”。五是切实加强组织保障，加强督导考核和宣传推介，形成全市上下推上市、促上市、快上市的浓厚氛围。
四、政策解读部门及咨询方式
解读部门：烟台市地方金融监管局
联系人：王君明
联系方式：6789173
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